LES GRANDS AXES DE LA POLITIQUE EXTERIEURE DE LA REPUBLIQUE DE BULGARIE

Les principes de base de la politique extérieure de la Bulgarie au cours des années à venir se définissent par la continuité par rapport aux priorités internationales et l'orientation stratégique du pays, et par l'esprit de responsabilité auprès des citoyens bulgares et de nos alliés et partenaires. Nous allons rechercher la transparence  et la prévisibilité lors de la prise de décisions en termes de politique extérieure et de la mise en œuvre de nos décisions, ainsi que l'application d'approches équilibrées au niveau des actions et des initiatives de politique extérieure.

La priorité N° 1 de la politique extérieure de la Bulgarie reste l'adhésion du pays à l'Union européenne le 1 janvier 2007. Pour la réalisation de cette adhésion seront mobilisés les efforts de toutes les institutions d'Etat et de gouvernement, à tous les niveaux de gestion afin de pouvoir garantir la mise en œuvre des engagements contractés au cours des négociations et d'arriver à une ratification par les pays membres de l'Union européenne du Traité d'adhésion de la République de Bulgarie à l'UE, signé le 25 avril 2005 et ratifié par l'Assemblée nationale le 11 mai 2005. Au lendemain de notre adhésion à l'UE nous allons nous employer à œuvrer activement pour l'intégration de la Bulgarie à l'Union économique et monétaire européenne (la Zone euro) et aux Accords de Schengen. Notre pays sera un acteur dynamique dans le processus de mise en place de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC), et de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) , y compris par la présence de représentants bulgares au sein du Service européen des relations extérieures , après la création de ce dernier.

En sa qualité de membre de l'OTAN, la Bulgarie poursuivra ses efforts en vue d'une adhésion conséquente et effective au processus de mise en place de la politique et des décisions de l'Alliance atlantique et dans la perspective d'une intégration réussie des intérêts nationaux au sein de ce processus. Notre pays cherchera à apporter une contribution bulgare appropriée au développement et au renforcement des capacités de l'OTAN pour combattre le terrorisme et les autres nouvelles menaces et défis à la sécurité. La Bulgarie apportera son appui à l'élargissement du champ d'action de même qu'a l'approfondissement  de la collaboration et du partenariat stratégique entre l'UE et l'OTAN. Dans la perspective mesures effectives communes à mettre en place et afin d'établir des approches communes dans la lutte contre le terrorisme, et aussi pour apporter des solutions à d'autres problèmes clés de la sécurité.

En tant que membre de l'OTAN et de futur membre de l'UE, nous participerons activement aux travaux de l'ONU qui est l'organisation internationale universelle de pointe, y compris aux travaux de refonte de cette dernière qui a pour vocation de relever le niveau de son efficacité. La Bulgarie œuvrera pour l'adaptation de l'OSCE aux nouvelles conditions et pour le renforcement du rôle de cette organisation outil à la recherche de solutions aux problèmes de la sécurité et de la coopération dans l'hémisphère nord. Nous allons travailler activement pour renforcer le rôle de la diplomatie économique en mettant en contribution le potentiel des organisations économiques internationales, telles l'OMC, l'OCDE, la CEFTA etc. Notre pays apportera son appui à l'affirmation des valeurs démocratiques et humaines via les mécanismes du Conseil de l'Europe .

La protection des droits et des principales libertés de l'homme et le respect des normes internationales universellement adoptées dans ce domaine constitue une des grandes priorités de la politique extérieure de la Bulgarie. Notre pays soutient le concept des droits de l'homme comme étant universels, indivisibles, interdépendants et mutuels. Dans ce contexte la Bulgarie  appuie dans ses principes la réforme du système actuel de mécanismes et d'organes internationaux de contrôle et de protection des droits de l'homme afin de pouvoir relever l'efficacité de ces derniers.

La République de Bulgarie se propose de mener une politique extérieure active, prenant en considération les défis de la mondialisation. Notre pays poursuivra ses efforts pour s'affirmer en tant que partenaire fiable dans la lutte contre le terrorisme et les autres menaces qui pour la sécurité internationale. Dans ce contexte nous conduirons une politique active pour la mise en place de mécanismes effectifs de coopération internationale et de coordination des efforts dans la lutte contre le terrorisme. Un des axes prioritaires de nos activités en politique extérieure sera le développement des mécanisme internationaux de riposte effective et de prévention par rapport à la prolifération des armes de destruction massive, avec en corollaire la mise en place d'un contrôle conséquent au niveau des exportations.

Nous continuerons d'apporter notre contribution aux opérations de pacification et de dénouement des conflits régionaux et des conflits entre différents Etats et au sein même d'un Etat.

Une place importante dans les priorités de la politique extérieure de la Bulgarie occupe l'évolution des relations avec les pays voisins. C onformément aux impératifs de la nouvelle situation géopolitique de notre pays nous tâcherons de consolider le rôle de la Bulgarie en tant que source de sécurité et de stabilité et en tant que partenaire régional actif du Sud-est européen. Une des priorités de notre politique régionale  reste l'assistance multilatérale aux pays du Sud-est européen afin d'appuyer le processus de leur intégration européenne et euroatlantique. La participation de la Bulgarie dans les formats déjà existants de coopération régionale sera focalisée sur le lancement d'idées et d'initiatives susceptibles de renforcer leur efficacité et d'affirmer les valeurs et les standards européens et euroatlantiques dans le Sud-est européen.

Nous essaierons de tirer un profit maximal  des atouts géographiques et politiques de la Bulgarie pour contribuer au développement des infrastructures de la région au niveau des transports, des télécommunications et de l'énergie, notamment par la mise en œuvre de projets stratégiques. Cela suppose en particulier une participation bulgare dans des projets énergétiques et d'infrastructures eurasiatiques.

Pour arriver à la réalisation de ses grandes priorités en politique extérieure la République de Bulgarie fera activement appel au dialogue bilatéral  où elle sera guidée par ses relations et ses positions traditionnelles.

Le développement de la coopération avec les pays membres de l'UE et de l'OTAN constituera un des accents fondamentaux des relations bilatérales.

La Bulgarie entend maintenir ses relations de partenariat stratégique avec les Etats-Unis  dans le contexte d'une coopération transatlantique et tentera d'activer encore plus ses relations économiques.

Nous étendrons la portée de nos relations et les champs de notre coopération avec la Russie et l'Ukraine, y compris dans le contexte du dialogue de l'OTAN et de l'UE avec ces deux pays. La Bulgarie déploiera ses efforts pour activer les relations avec les pays de la région de la mer Noire et du Caucase, ainsi qu'avec les autres pays de la Communauté des Etats Indépendants, et ce sera là un des aspects de notre contribution à la politique de l'UE pour la mise en place « d'un nouveau voisinage » et pour la stabilisation de cette zone.

La Bulgarie recherchera à optimiser ses relations avec les pays du Proche orient, y compris dans le contexte des initiatives de l'OTAN et de l'UE pour un « large Proche orient » et pour un « Partenariat stratégique avec le bassin méditerranéen et le Proche orient ».

Les efforts de la diplomatie bulgare seront déployés en vue de la mise en place d'un partenariat stratégique avec le Japon et avec l'Inde, afin d'aboutir à un partenariat soutenu avec la Chine, la République de Corée et l'Australie et au développement des relations amicales et de la coopération avec d'autres pays importants de la région de l'Asie et du Pacifique, tels l'Iran, le Vietnam, l'Indonésie, la Thaïlande. La Bulgarie  contribuera à l'élargissement des accès aux marchés locaux et aux sources d'énergie et à la recherche de ressources et de technologies d'investissement et de financement.

Nous élargirons le dialogue politique et la coopération économique avec les pays de l'Afrique, dans le respect de leurs besoins et de leurs objectifs de développement.

Le grand accent dans nos relations en politique extérieure avec les pays d'Amérique latine sera porté sur le renforcement de la présence diplomatique bulgare dans les pays de cette région, afin de mieux mettre à profit leurs potentiels dans le cadre de la coopération bilatérale et multilatérale.

Une priorité importante de notre politique extérieure demeure la protection des intérêts des ressortissants bulgares et de l'Etat bulgare à l'étranger. Le problème relatif à la défense des médecins bulgares condamnés à mort en Libye revêt pour nous une très grande acuité.

Au travers des mécanismes de la politique extérieure notre pays accordera activement son appui aux efforts déployés par les communautés bulgares à l'étranger pour le maintien et le développement de leur identité nationale, de leur culture et de leurs valeurs spirituelles.